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印发《关于进一步加强基层党组织党务公开工作的实施意见》的通知  

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  发布日期:2011-09-09

企业系统各单位党委(总支、支部)、企业各部室:

现将《关于进一步加强基层党组织党务公开工作的实施意见》印发给你们,请结合实际,认真贯彻实行。

???????????????????? 二〇一一年四月二日


关于进一步加强基层党组织党务公开工作的实施意见

为认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,加强党内基层民主建设,完善公开、民主、规范的基层党建工作机制,依据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规和市委关于基层党组织党务公开的有关要求,现就进一步加强企业系统的党务公开工作提出如下意见。

一、引导思想和目标要求

引导思想:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为引导,深入贯彻落实科学发展观,着眼于推进党内基层民主建设、敬重党员主体地位、保障党员民主权利、加强党内民主监督,促进基层党建工作科学化、制度化、规范化,保持和发展党的先进性,不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为推进科学发展、打造实力城投提供坚强的组织保障。

目标要求:党务公开要做到内容规范、形式规范、程序规范、监督规范,使党内监督更加有力,党建工作的科学化、民主化程度明显增强,党员民主权利得到切实保障,党员、群众对基层党组织工作的满意度不断提高。

二、基本原则

1、依章依规、科学规范。按照《中国共产党章程》和党内有关规定,以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权为重点,对党的基层组织应当公开的事项,应依一定的范围和程序,及时予以公开,并逐步使党务公开工作制度化。

2、求真务实、注重实效。基层党组织的工作除涉及党和国家秘密等不宜公开的外,都应向党员公开。公开内容应客观、真实、具体,公开形式应简便、实用,讲求实际效果,防止形式主义,确保公开的及时性和经常性,营造党内民主讨论、民主监督的良好环境。

3、积极稳妥、统筹兼顾。要从本单位实际情况出发,把党务公开与企(事)务公开有机结合起来,坚持先党内后党外,循序渐进,做到既勇于实践、大胆探索,又科学规范、合理安排、稳步实施、有序推进,不断完善公开制度,丰富公开内容,创新公开形式,充分发挥党员在党内生活中的主体作用。

4、区别情况,分类推进。注意把握不同性质、不同行业基层党组织的特点,确定不同的公开内容和形式,相互借鉴,提高党务公开的针对性,推动党务公开整体水平的提升。

三、公开的内容、形式和工作程序

(一)公开内容

1.党组织决议、决定及实行情况。实行党的路线、方针、政策、上级党组织和本级党组织的决议情况;本单位重要决策及实行情况,任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。

2.党的思想建设情况。党组织政治理论学习和思想政治工作计划及落实情况;党员干部教育培训计划及落实情况;党组织生活会召开情况及问题整改落实情况。

3.党的组织建设情况。党组织设置、主要职责、机构调整、换届选举、党代表推选情况;党员发展、民主评议、创先争优、各类先进评选表彰情况;党组织建设主要活动安排及落实党建工作责任制情况;党费收缴、管理、使用情况;党内激励关怀帮扶机制实施情况等。

4.领导班子建设情况。领导班子职责分工、年度考核述职述廉情况;民主集中制实行情况;民主生活会意见征集、整改措施及落实等情况。

5、干部制度实行情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩情况;干部竞聘上岗、考察预告、任前公示情况;干部监督制度及实行等情况。

6、党的制度建设情况。基层党组织议事规则、决策程序;党内民主决策、民主选举、民主管理和民主监督的相关规定;党内制度规定的各项办事程序和工作要求;健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制、学习实践科学发展观长效机制情况;重要制度的改革和完善情况等。

7.党风廉政建设情况。党组织和党员联系和服务党员、群众情况;听取、反映和采纳党员群众意见、建议情况;为民办实事的项目及进展等情况;办理涉及党员、群众切身利益的重要事项情况;接待来信来访、排查化解矛盾纠纷情况。实行清廉自律规定、落实党内监督、推进惩防体系建设、落实党风廉政建设责任制情况;领导干部经济责任审计情况;党员干部违法违纪案件查处结果通报等。

8.其他事项。上级党组织要求公开的其他事项;各单位实际工作需要和党员、群众要求应当公开的其他事项。

(二)公开形式

党务公开要针对不同内容和范围,合理确定形式,做到因地制宜、简便易行。适宜在党内公开的,可通过党内会议、文件、公告或公示等形式进行公开;需要向全体干部职工公开的,可采取党务公开栏、办事服务窗口、板报、电子显示屏以及刊物、内网等形式进行公开。做到工作程序、重大决策、目标任务常年公开,经常性工作定期公开,阶段性工作逐步公开,临时性工作随时公开。

(三)工作程序

1.制定目录。要结合实际,分类制定基层党组织党务公开目录,明确公开的内容、范围、形式和时限。

2.实施公开。日常性党务公开依照公开目录按规定及时主动公开,目录外需要公开的事项,报上一级党组织备案。建立依申请公开制度,申请事项暂时不宜公开或不能公开的,要报上一级党组织主管部门备案,并向申请人做好说明。

3.收集意见。通过公布联系电话、设置意见箱、确定来信来访接待日等,收集党员、群众对党务公开的意见和建议。

4.处理反馈。对党员、群众提出的合理化意见和建议,及时整理反馈给相关部门,采取切实措施认真整改处理,并将整改处理情况向党员、群众反馈。

5.归档管理。各基层党组织应建立健全党务公开档案,对党务公开内容和党员、群众的意见、建议及处理落实情况,及时整理,分类归档。

四、组织领导

推行党务公开是一项政治性、政策性很强的工作,系统各级党组织要把推行党的基层组织党务公开工作列入重要议事日程,切实加强领导,认真研究部署,精心组织实施,确保稳妥有序推进。要把党务公开工作纳入党建工作目标考核范围,建立由各级党委主要负责人或分管领导任组长、有关单位党组织(部门)负责人共同参加的党务公开工作领导小组,建立相应的工作机构或明确专门人员,具体组织、协调和引导党务公开工作,及时掌握工作动态。下级党组织每年要向上级党组织报告一次党务公开工作情况。基层党组织领导班子和领导干部述职述廉要有党务公开工作方面的内容。各单位党组织是党务公开的责任主体,党组织负责人要认真履行第一责任人的责任,加强对党务公开工作的统筹协调。各单位要安排必要的工作经费,创造必要条件,确保党务公开工作正常开展,工作经费确有困难的,上级党组织可从留用党费中给予适当支撑。

建立党的基层组织党务公开工作联系点制度,各级党委班子成员和党务部门负责人应分别联系1-2个基层党组织,有针对性地加强对所属基层党组织党务公开工作的督促引导和协调。各级纪检机关和组织部门要加强对党务公开工作的监督、检查和引导,对不及时公开、不按规定公开、拒不实行公开或弄虚作假的,要批评教育,限期整改,对造成严重后果的,要严肃查处,追究有关领导和直接责任人的责任。基层党组织要成立党务公开监督小组,或聘请一定数量的党务公开监督员,每年年底组织党务公开监督小组或监督员对党务公开工作进行一次集中监督评价。

各单位要根据本意见,结合实际,制定推行党的基层组织党务公开的实施办法和具体工作方案。并利用信息、简报、板报、网站等媒介及时宣传党务公开工作的好做法、好经验,营造党务公开的良好氛围,推动党务公开工作有序推进。

主题词:党的建设 党务公开 意见 通知

抄送:市委组织部、市纪委、市国资委党委、市建委党委

中共mobile.365-848.com委员会 ?2011年4月6日印发

打印、校对:袁韧坚?? ???????????????????印发:40

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