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企业重点工程管理办法(修订)  

          ——2013-00191
来源:杭城投〔2009〕60号  发布日期:2013-11-02

企业重点工程管理办法(修订)

(二〇〇九年四月十八日)

杭城投〔2009〕60号

第一章? 总则

第一条 ?为加强企业系统重点工程管理,加快重点工程有序推进,确保重点工程质量,提高投资效益,依据国家基本建设有关规定,结合企业系统重点工程特点,制定本办法。

第二条 本办法所称重点工程,是指与市企业可持续发展关系重大,经市企业同意确定的重大项目。

第三条? 企业系统重点工程建设必须按照基本建设程序管理,严格实行《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》等相关法律法规,按《企业投资管理办法》(杭城资[2006]193号)的要求,认真组织实施。

第二章? 项目确定

第四条? 企业系统重点工程项目主要包括:

1、列入国家以及省、市重点工程目录的项目;

2、重大民生保障项目;

3、重大对外投资项目;

4、企业系统项目实施单位要求列入市企业重点工程并经市企业批准的项目;

5、市企业根据发展需要确定的其他重点项目。

第五条 ?企业系统重点工程应列入市企业固定资产投资计划,且项目资金已落实或有明确的项目资金来源。

第六条? 每年年初,市企业将年度重点工程项目名单及年度计划目标行文确定。企业系统重点工程项目一经确定,即按照本办法进行管理。

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第三章 项目管理

第七条? 市企业成立重点工程领导小组,负责企业系统重点工程的组织领导工作,组长由市企业主要领导担任,成员由各实施单位的主要领导组成。重点工程领导小组会议每年至少召开一次。各实施单位都必须建立领导和管理重点工程的专门组织机构,确保重点工程工作任务有领导有组织地落实到位,保障重点工程有效推进。

有条件的项目可通过组建项目企业等形式,实施重点工程的具体运作。

重点工程实施单位可根据自身的管理力量,实行代建制,代建单位通过招标等方式选择确定。

第八条? 重点工程建设实行市企业及项目责任单位两级管理。市企业投资建设部为企业系统重点工程的综合管理部门,负责重点工程的计划、引导、协调、监督、检查、考核等管理工作;市企业计划财务部负责重点工程资金财务活动的监督管理;市企业监察审计部负责重点工程审计及效能监察工作;综合管理部负责重点工程安全生产管理与引导,负责、参与、协调安全生产事故的调查与处理。各重点工程实施责任单位负责工程的资金筹措,组织工程的具体实施,对工程质量、安全、进度、效益、清廉全面负责。

第九条 ?建立企业领导联系重点工程制度

为加强对企业系统重点工程的领导,加大推进重点工程建设的力度,企业对重点工程建立企业领导联系重点工程制度,各重点工程实施单位定期向企业联系重点工程领导汇报工程进展情况以及存在的问题和困难,企业领导应及时了解情况,帮调解决工程建设工程中的问题和困难。

第十条 ?建立目标责任制

每年年初,市企业根据省、市政府的要求和各重点工程的实际情况,与各项目实施单位签订目标责任书,明确本年度各重点工程建设的目标,作为年终考核的主要依据。年终考核时,重点工程建设目标原则上不作调整,若确因客观原因,须经市企业同意后方可调整重点工程建设目标。

第十一条 ?实行计划管理制

各重点工程实施单位在确定重点工程总体目标的基础上,应将目标计划分解到月度,围绕月度工作计划,开展各项工作。在实行计划过程中,必须将计划工作任务落实到人。对于出现的困难和问题,实施单位必须认真对待,切实采取有效措施,全力克服困难,解决问题。须市企业及上级部门协调解决的,市企业应及时做好协调、联络、服务工作,与实施单位共同克难攻坚。

各重点工程实施单位在每月底前向市企业报月度计划表,含如下内容:

1、月度计划完成情况、工程形象进度;月度计划未完成的,须说明原因;

2、下月计划工作目标、计划形象进度;月度计划未完成的,须提交下月准备采取的措施;

3、存在的困难和问题,准备采取何种措施和方法去解决。

第十二条? 实行信息管理制

1、各重点工程实施单位应通过简报、专题报告、阶段性总结等形式及时向市企业以及相关职能部门反映重点工程进展情况。

2、市企业根据各重点工程实施情况适时进行通报,对重点工程实施情况较好的单位给予表扬,组织好的经验进行交流和学习;指出重点工程实施过程中的不足之处,并落实整改。

第十三条? 建立重点工程例会制度

为掌握重点工程进展情况,交流重点工程实施经验,解决实施过程中的难点问题,市企业组织各实施单位负责人,每月召开一次重点工程例会,主要内容如下:

1、各实施单位对月度计划实行情况进行回顾,对下月度计划进行安排,对实施过程中的问题进行分析,提出解决的办法及采取的措施。

2、各实施单位互相交流、互相学习在工程建设实践过程中形成的经验、方法。

3、市企业根据月度工程建设情况,结合上级要求,提出意见和要求。

第十四条 ?市企业《企业投资管理办法》中涉及的招投标管理等所有内容均适用重点工程的管理,监察审计部负责对招投标情况进行效能监察。

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第四章? 检查考核

第十五条 监督、检查、审计

1、市企业每年对重点工程进行一次全面检查,对进度、质量、安全、基建程序、投资控制、财务等方面进行全方位的检查。

2、根据工程实际情况及上级要求,将实行不定期督查或单项检查。对于每次检查情况,市企业将书面通报各实施单位。

3、各项目单位必须严格实行国家财经管理制度,建立健全资金审批、使用,管钱、管账相分离的内部监督机制。市企业计划财务部负责对项目资金使用和财务情况的监督,定期对资金使用和财务情况进行检查。工程竣工后,市企业将组织力量对整个工程进行全面审计。

4、项目实施单位要自觉接受并积极配合上级相关部门的检查和审计部门的审计。

第十六条 考核奖励及责任追究

1、市企业将重点工程列入年度考核的内容,在绩效目标考核及突出业绩奖考核中体现。

2、重点工程的完成情况及完成过程的开拓性、创造性,将作为特别贡献奖和突出业绩奖的重要依据。

3、在管理重点工程过程中,不负责任,严重拖延工期影响整个大局;或疏于管理,造成重大质量、安全事故及经济损失的,市企业将追究责任人的责任。对于没有正当理由而未完成工作目标的建设单位以及责任人,予以通报批评。

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第五章? 附则

第十七条? 本办法由市企业负责说明。

第十八条? 本办法自印发之日起实行,原市企业《企业重点工程管理(暂行)办法》(杭城资[2006]254号)同时废止。

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